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標題 關于印發《2018年度呼和浩特市城市管理普法依法治理工作要點》的通知
索引號 00021143B/2018-00918 發文字號 呼城管發[2018]149號 成文日期 2018-04-10 00:00
發文機關 市城市管理綜合執法局 信息分類 其他城市管理監管 公開日期 2018-05-25 16:13

關于印發《2018年度呼和浩特市城市管理普法依法治理工作要點》的通知

字體:[|]

 

局屬各科室、各單位,旗縣區、經濟技術開發區城市管理部門:

為了深入推進城市管理普法依法治理和法治宣傳教育工作,根據市依法治市辦《關于印發〈2018年度全市普法依法治理工作要點〉的通知》,結合實際,我局制定了《2018年度呼和浩特市城市管理普法依法治理工作要點》,現印發給你們,請認真貫徹執行。


2018年4月10日



2018年度呼和浩特市

城市管理普法依法治理工作要點



2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是實施“七五”普法承上啟下的關鍵之年。我市城市管理普法依法治理工作要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“為人民管理好城市”為總出發,以“全民參與城市環境綜合整治”為總抓手,堅持圍繞創建全國文明城市、衛生城市為重點,普法與城市管理行政執法同步推進,營造“全城聯動、全民參與”的整治氛圍,從而提升市民群眾道德教育與法治教育觀念,為首府經濟社會發展營造良好法治環境。

一、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

(一)牢牢把握普法宣傳的正確方向

我市城市管理工作人員要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,準確把握黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話的基本觀點、思想精髓和核心要義,城市管理工作人員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進一步增強責任感、使命感,自覺運用習近平總書記全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求指導城市管理依法行政工作和法治宣傳教育工作,強化全社會厲行法治的自覺性和主動性。

(二)堅持以人民為中心的發展思想

城市管理工作繼續推行“721”城市執法新模式與普法依法治理相結合,牢固樹立以人民為中心的發展理念,堅持管服并舉,結合“五大體系工程”,讓普法作為公共法律服務的重要內容,把城市管理普法與人民群眾對美好生活的向往、與提高全民族法治素養、與開展法治實踐、與加強社會主義法治文化建設緊密結合起來,有效解決市民、群眾在城市環境衛生治理工作中的實際困難和問題,拉近與市民的距離,增強市民的城市品位,創建文明宜居的新型城市環境。著力打造整潔、文明、和諧、優美的草原現代化首府。

(三)提升城市管理普法依法治理新水平

1.堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。組織我局黨組中心組學習憲法法律和黨內法規,切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

2.堅持把城市管理行政執法人員學法、執法、普法作為深化法治宣傳教育的關節。定期開展內容豐富、綜合性強、貼近實際工作的城市管理法治培訓,重點解讀行政執法機關職能、行政執法行為、行政執法程序等內容,促進嚴格規范公正文明執法,建設一支德才兼備的高素質城市管理行政執法隊伍。將“誰執法誰普法”的工作機制落實到基層,在具體執法中,城市管理行政執法人員應當按照行政執法程序履行對行政相對人的告知義務,對于行政相對人提出的問題,應當耐心細致地解答,使城市管理行政執法過程成為向群眾弘揚法治精神的窗口。

3.堅持把城市管理助管員學法普法作為推動法治宣傳教育的重要輔助力量。充分發揮城市管理助管員的輔助執法作用,協助城市管理行政執法人員開展城市管理執法工作,向市民宣傳城市管理的法律、法規和規章,對違反城市管理法律、法規、規章的行為進行巡查、報告、勸阻、制止,并督促其改正。

4.城市管理與普法依法治理工作精準對接。城市管理與普法依法工作并重,同部署、同安排,為市民提供便捷、貼心的服務,推動運用法治思維,加強城市管理服務與人民群眾日常生活需要的精準對接。在全市各族干部群眾的大力支持和廣泛參與下,我市繼續開展廁所革命、廚房革命、拆涼還綠、車窗拋物整治、餐廚垃圾整治、物業管理整治等領域專項整治行動,落實“誰執法誰普法”,形成投入最大、范圍最廣、要素最全的城市環境綜合整治專項行動和普法依法治理氛圍。

二、深化城市管理尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動

(一)深入開展憲法宣傳教育活動

城市管理工作人員在全市開展形式多樣、各具特色的憲法宣傳教育主題活動,弘揚憲法精神,增強憲法觀念,樹立憲法權威,在我市城市管理系統內形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。認真組織開展今年7月的“法治宣傳月”和12月的“憲法宣傳月”活動,著力提高城市管理行政執法隊伍和廣大市民的憲法和法律意識。

(二)深入學習宣傳黨內法規

組織城市管理黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養,在我市城市管理系統營造人人爭做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者的環境,維護黨內法規制度體系的統一性和權威性。

(三)深入學習宣傳民族區域自治法

加大對民族區域自治法的學習宣傳力度,城市管理工作人員在日常工作中要維護好各民族干部群眾的利益,促進我市民族團結。

(四)抓好城管執法有關法律法規的學習宣傳

進一步加強城市管理行政執法人員和城市管理助管員對行政處罰法、行政許可法、行政強制法、行政訴訟法的學習,抓好《大氣污染防治法》、《物業管理條例》、《城鎮燃氣管理條例》、《電力設施保護條例》等與綜合執法有關法律和行政法規的學習宣傳,結合實際,抓好《呼和浩特市市容環境衛生管理條例》、《呼和浩特市城市供熱管理條例》、《呼和浩特市城市道路設施管理條例》、《呼和浩特市城市綠化條例》、《呼和浩特市愛國衛生工作條例》、《呼和浩特市節約用水管理條例》等與綜合執法有關的地方性法規和規章的學習宣傳。

(五)深入學習宣傳社會主義法治文化

深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,增強城市管理工作人員走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,推動社會主義核心價值觀融入城市管理法治建設,使法治精神體現在城市管理行政執法的全過程。

(六)抓好網絡在線學習

定期開展學法用法經驗交流,組織局機關及二級單位干部職工利用網絡“法宣在線”普法平臺自學,保證一人一賬號,每年學習法律知識不少于40個小時。參培率達到100%,參考率達到95%以上。

三、抓實工作,展現城市管理“七五”普法新風貌

(一)抓好“誰執法誰普法”責任制的落實

認真貫徹中央深改組《關于實行國家機關“誰普法誰執法”普法責任制的意見》精神,堅持普法工作和城市管理依法行政相結合,堅持城市管理系統內普法和社會普法并重。將法治宣傳教育落實到城市管理行政執法全過程,通過深化普法促進嚴格執法。

(二)建立“七五”普法檢查考核機制

將城市管理普法依法治理制度的建設和落實情況納入到局屬各部門及各旗縣區城市管理部門的考核范圍,形成工作有安排、工作有督查、工作有總結的目標管理體系。通過考核檢查促進各部門的制度建設,推進了各項制度、政策的落實,使普法依法治理工作取得實效。特別是體制改革后劃轉到城管部門及新成立的二級單位要明確組織機構,加強領導,成立了“七五”普法依法治理領導小組,明確普法依法治理辦公室。建立了以行政一把手負總責,分管領導具體抓落實的工作機制,同時在局屬各單位明確了相應的機構和人員,使落實普法依法治理工作有了可靠的組織保障。并根據領導變動情況及時予以調整充實,研究部署各單位普法和依法治理工作,協調解決工作中的困難和問題。

(三)繼續深化城市管理法治宣傳教育主題活動

結合社會關切和社會熱點,普及與群眾利益、日常生活密切相關的城市管理法律、法規、規章,突出宣傳憲法,重點宣傳城市管理執法有關的法律法規規章,弘揚社會主義法治精神,增進市民對城市管理工作的理解,深化城市管理法治宣傳進單位、進社區、進商戶、進學校、進企業、進工地的“六進”主題活動。

(四)打造法治宣傳新平臺

依托內蒙古圖書館組織開展好《青城市民法治大講堂》,把普法融入到城市管理陣地與全民有機結合,為青城市民打造公益普法新平臺。舉辦城市管理系統法治主題演講大賽,通過“講法”而普法,進一步弘揚法治精神,堅定法律信仰;積極參與我市的“七五”普法法律知識競賽。

四、充分發揮“互聯網+普法”作用,推進城市管理普法依法治理取得新成效

(一)創新普法形式

充分利用戶外LED屏、報紙、電臺、網絡等新聞媒體向人民群眾宣傳城市管理法律、法規、規章和工作動態,開展形式多樣的城市管理普法依法治理和法治宣傳教育活動,不斷推陳出新,認清新形勢,把握新特點,適應新常態,落實新要求,狠抓落實,推動城市管理普法依法治理工作可持續發展。

(二)建立合作機制

加強各級城市管理行政執法部門與普法主管部門、新聞宣傳部門、教育培訓機構等部門單位的溝通聯系,構建城市管理普法橫向合作機制,營造宣傳聲勢,擴大普法效果,強化各級城市管理行政執法部門與相關部門單位的協同配合。

(三)加強宣傳力度

在法治宣傳教育上狠下功夫,堅持集中性宣傳與日常性宣傳相結合,做到重點工作必宣傳,主要任務有宣傳,法律、法規常宣傳,拉近城市管理執法者與市民的距離,擴大城市管理法治宣傳教育的社會影響。


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