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標題 關于進一步加大政策支持力度深入推進就業扶貧工作的通知
索引號 00026769G/2019-00008 發文字號 呼人社發〔2018〕222號 成文日期 2018-12-24 16:25
發文機關 市人力資源和社會保障局 信息分類 其他脫貧攻堅;就業創業資金管理 公開日期 2019-01-04 16:45

關于進一步加大政策支持力度深入推進就業扶貧工作的通知

字體:[|]

 

各旗縣區人力資源和社會保障局、財政局:

為深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想,全面落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府及市委、市政府關于脫貧攻堅的決策部署,進一步加大就業扶貧政策支持力度,努力促進建檔立卡貧困勞動力就業創業,為打贏脫貧攻堅戰提供強大助力,根據《人力資源和社會保障部  財政部關于進一步加大就業扶貧政策扶持力度著力提高勞務組織化程度的通知》(人社部發﹝2018﹞46號)和《內蒙古自治區人力資源和社會保障廳  財政廳關于進一步加大政策支持力度做好就業扶貧工作的通知》(內人社發〔2018〕44號)精神,現就做好就業扶貧工作有關事宜通知如下:

一、大力促進就地就近就業

(一)各旗縣區要結合實際,因地制宜,重點發展人口參與度高、投資小、見效快的種植養殖、農畜產品加工、文化旅游等特色優勢產業和特色經濟,發展農民專業合作社、家庭農牧場等新型農牧業經營主體,挖掘、改造和升級民族傳統產業和特色產品,拓寬建檔立卡貧困勞動力就地就近就業渠道。

(二)支持各旗縣區建立就業扶貧基地,扶持發展一批就業扶貧車間、社區工廠、衛星工廠、就業驛站等載體,輻射帶動周邊建檔立卡貧困勞動力就業。對吸納5人(含5人)以上建檔立卡貧困勞動力就業,與其簽訂6個月(含6個月)以上勞動合同或就業協議,且工資待遇不低于當地最低工資標準的就業扶貧車間、社區工廠、衛星工廠、就業驛站、就業扶貧基地等載體,根據實際吸納建檔立卡貧困勞動力就業人數,按每人5000元標準,給予一次性獎補。獎補資金由用人單位申報,經旗縣區就業服務部門審核,報同級人社、財政部門審定后,由旗縣區就業服務部門撥付。

二、大規模開展職業技能培訓

各旗縣區要根據建檔立卡貧困勞動力就業意愿和市場用工需求,大規模開展職業技能培訓。

(一)鼓勵和支持各類生產經營主體,吸納建檔立卡貧困勞動力就業并開展以工代訓。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納建檔立卡貧困勞動力就業并針對某項職業技能開展以工代訓的,按每人每月300元的標準給予用人單位培訓補貼,最長不超過6個月。補貼資金由用人單位申報,經旗縣區就業服務部門審核,報同級人社、財政部門審定后,由旗縣區就業服務部門撥付。

(二)開辟技工院校教育培訓綠色通道。貧困家庭學生享受優先招生、選擇專業和安排在校企合作程度較深的訂單定向培養班或企業冠名班學習機會,符合中央和自治區中等職業學校學生資助條件的,優先享受免學費、給予助學金和獎學金等助學政策,安排校內勤工助學和實習,優先推薦就業。對畢業后有技能晉升意愿的,享受技能晉升培訓。

(三)各旗縣區就業服務部門要對有培訓意愿的建檔立卡貧困勞動力全面進行調查登記,采取引進培訓機構集中培訓或組織參訓人員到有相關專業資質的培訓機構進行免費培訓,并與培訓機構和參訓者簽訂三方培訓協議。建檔立卡貧困勞動力經培訓合格并取得國家職業資格證書(專項能力證書、培訓合格證書或其它相關證書)的,旗縣區就業服務部門一次性將培訓、鑒定補貼撥付培訓機構銀行賬戶。建檔立卡貧困勞動力因各種原因不能完成學業的,按實際培訓課時及我市現行培訓補貼標準給予培訓機構補貼。培訓機構要將培訓人員個人信息錄入我市培訓項目質量管理系統。

(四)各旗縣區可根據建檔立卡貧困勞動力需要的實用技能工種確定培訓項目和培訓課時(培訓課時不得少于56課時),按照實際發生課時和現行補貼標準給予培訓機構培訓補貼。

(五)對參加職業技能培訓的建檔立卡貧困勞動力在培訓期間給予生活費補貼。培訓機構能為參訓學員提供食宿條件的,按每人每天50元的標準給予補貼;培訓機構不能為參訓學員提供食宿條件的,按每人每天100元標準給予補貼。同城參加培訓的,不給予生活費補貼。

三、全方位推進創業帶動就業

各旗縣區要積極支持建檔立卡貧困勞動力創業和農民工返鄉創業,帶動更多建檔立卡貧困勞動力就業。

(一)深入實施“創業內蒙古行動”計劃(2016-2020年),支持建檔立卡貧困勞動力進入創業園孵化基地創業,落實創業扶持政策,發揮創業帶動就業輻射作用。落實創業孵化基地獎補政策,對入駐實體數量多、孵化效果好的貧困旗縣創業孵化載體,可適當提高獎補標準。對首次創辦小微企業和從事個體經營,且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的建檔立卡貧困勞動力,由本人申請,經旗縣區就業服務部門審核,報同級人社、財政部門審定后,由旗縣區就業服務部門按照每人10000元標準給予一次性創業補貼;對首次創辦小微企業和從事個體經營,且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的返鄉創業農牧民工,由本人申請,報旗縣區人力資源和社會保障部門、旗縣區財政部門審核,經市人力資源和社會保障部門審定后,由旗縣區人力資源和社會保障部門按照每人5000元標準給予一次性創業補貼。

(二)鼓勵返鄉下鄉創業帶動就業,加大創業扶持政策、創業服務支持力度,引導各類人員到貧困旗縣創業。對有創業意愿的建檔立卡貧困勞動力,參加創業培訓(含網絡創業培訓)的,按我市現行創業培訓補貼標準對培訓機構給予創業培訓補貼,并按參加技能培訓生活補貼標準給予培訓人員生活補貼。各地要為返鄉創業人員和有創業意愿的建檔立卡貧困勞動力免費提供開業指導、項目推介、政策咨詢等創業服務。

四、積極實施精準就業援助

(一)各旗縣區要完善個性化就業援助政策,因人施策,把建檔立卡貧困勞動力納入就業困難人員范圍,通過開發公益性崗位、建立社會保險補貼機制等措施,實施精準就業援助,促進建檔立卡貧困勞動力穩定就業。

(二)要統籌考慮鄉村建設實際需要,積極協調林業草原、交通、扶貧等部門,綜合開發鄉村道路維護、保潔保綠、治安協管、草場林地管護、養老護理等各類公益性崗位,幫扶建檔立卡貧困勞動力就業。

(三)貧困地區人力資源社會保障部門應將新增和騰退的公益性崗位優先安置建檔立卡貧困勞動力,并按規定落實崗位補貼和社會保險補貼。對招用建檔立卡貧困勞動力并繳納社會保險費的企業和單位,按規定落實社會保險補貼等政策。

五、大力開展有組織勞務輸出

(一)各旗縣區要突出協作式扶貧。武川縣要加強與北京門頭溝區勞務協作,要加強與輸入地精準對接,根據輸入地“崗位供給清單”進行精準匹配。每年至少舉辦兩次現場招聘活動,實現人力資源與崗位需求的對接,雙方要加強溝通銜接,加強跟蹤服務,保障輸出人員合法權益。

(二)鼓勵人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體參與勞務輸出工作,對開展建檔立卡貧困勞動力有組織勞務輸出的,可通過就業創業補助購買基本服務成果。對企業接收外地建檔立卡貧困勞動力就業的,輸入地要參照當地就業困難人員落實社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息等政策。對建檔立卡貧困勞動力通過有組織勞務輸出到戶籍所在旗縣以外就業的,經本人申請,旗縣區就業服務部門審核認定,一次性給予1000元的求職創業補貼。

六、強化公共就業服務

(一)各旗縣區要積極開展“就業扶貧日”“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘周”等公共就業服務專項活動,為建檔立卡貧困勞動力搭建用工對接平臺。要充分利用基層服務平臺,就業大篷車等傳統手段和短信、網絡、微博、微信等渠道,為建檔立卡貧困勞動力精準推送就業崗位,確保每一位有轉移就業意向且尚未就業的建檔立卡貧困勞動力至少推薦3個以上有針對性的崗位信息。

(二)各地要摸清每個建檔立卡貧困勞動力的基本情況,面向建檔立卡貧困勞動力提供精準就業服務。對各級公共就業服務機構針對貧困勞動力開展職業指導、專場招聘等就業服務活動的,根據開展就業服務活動的實際支出每年一次性給予最高不超過10萬元的就業創業服務補助。補助資金由公共就業服務機構提出申請,經同級人社、財政部門審定后,由旗縣區財政部門一次性撥付。

七、切實加強組織保障

(一)各級人力資源和社會保障部門要把做好就業扶貧作為重大政治任務,主要負責同志親自抓,健全工作機制,明確任務分工,突出問題導向,優化政策供給,細化工作方案,下足繡花功夫,確保就業扶貧目標任務如期完成。

(二)除本通知明確的其他人員外,就業扶貧政策實施范圍為我市行政區域內建檔立卡、有勞動能力和就業愿望的適齡(男16—60周歲,女16—55周歲)貧困勞動力。

(三)落實本通知各項政策所需資金從就業補助資金中列支。各旗縣區財政部門要切實加強經費保障,加大對貧困地區的資金傾斜和支持力度,確保就業扶貧政策落實生效和工作順利推進。旗縣區人社、財政及就業服務部門要切實加強資金管理,確保充分發揮資金使用效益和政策扶持效應。

(四)本通知自2018年10月1日起執行,政策執行期限截止2021年12月31日。

附件:1. 用人單位吸納建檔立卡貧困勞動力獎補資金申請表

2. 用人單位吸納建檔立卡貧困勞動力以工代訓培訓補

貼資金申請表

3. 建檔立卡貧困勞動力創業補貼申請表

4. 返鄉農民工返鄉創業補貼申請表

5. 建檔立卡貧困勞動力求職創業補貼申請表


呼和浩特市人力資源和社會保障局        呼和浩特市財政局

2018年12月24日

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