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標題 呼和浩特市民生保障實現跨越式發展--新聞通稿
索引號 發文字號 〔 〕 成文日期 2018-11-29
發文機關 市民政局 信息分類 新聞發布會 公開日期 2019-01-07

呼和浩特市民生保障實現跨越式發展--新聞通稿

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各位新聞媒體、廣大市民朋友:

改革開放40年來,特別是十八大以來,我市各級民政部門認真貫徹學習黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹自治區及市委市政府的決策部署,始終堅持以基本民生保障為重點,從困難群眾的安危冷暖、切身利益出發,推進各項民政事業健康發展,托住基本民生保障的底,促進經濟社會發展。現將改革開放40年發展情況介紹如下:

一、民生保障能力不斷提升

(一)福利機構建設得到長足發展

1978年全市各類福利類收養性單位只有1個,收養人數只有115人。截至2018年10月底,全市各類福利類收養機構達到80個,包括社會福利院、兒童福利院、精神康復醫院、養老院、敬老院、光榮院等,收養人數達到3983人。

 2008年開始建設的呼和浩特市民政福利園總體規劃用地面積約18.3萬平方米,設置床位數3053張,總投資約5.4億元,現入住服務對象600余人。福利園已成為中西部地區乃至全國新型福利園建設管理的先進典型和樣本。

(二)保障標準逐年提高

1.社會救助。1997年建立的社會救助制度,經歷了從城市到農村,從特殊群體到全體社會成員,從低水平、低層次到規范化、法制化的發展。1997年城市低保平均保障標準為82元/月·人,到2018年增加到670元/月·人,增幅為717%;2005年農村低保保障標準為720元/年·人,到2018年增加到5616元/年.人,增幅680%;2006年農村五保集中供養標準為1200元/年.人、分散供養標準為800元/年.人,到2018年分別提高到9672元/年.人, 7320元/年.人,增幅分別達到706%和815%。

2.殘疾人補貼。2011年我市實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。補貼標準為困難殘疾人生活補貼城鎮每人每年600元、農村每人每年360元,重度殘疾人護理補貼每人每年500元,2017年全市統一提高到1300元/年.人,增幅最高為261%。

3.優撫對象。傷殘人員的撫恤金標準由1982年的平均89.2元提高到2018年的平均41286.15元,增加了462倍;“三屬”定期撫恤金由2006年農村戶籍平均每人每年2940元、城鎮戶籍的平均每人每年4620元,統一提高到2018年的平均每人每年2.3萬元,最高增加了約8倍;在鄉復員軍人定期撫恤金由2006年的平均每人每年2688元提高到2018年的平均每人每年2萬元,增加了約7倍;一級至四級傷殘人員護理費由2006年的493元提高到2018年的2692元,增加了約5倍。優撫事業單位院民生活費標準由2006年每人每月150元,提高到2018為每人每月1800元,增加了12倍。

(三)臨時救助和醫療救助力度不斷加強

近年來,我市逐步完善醫療救助、臨時救助政策,加大救助力度,取消救助起付線,提高救助額度,目前,醫療救助合規費用最高救助比例為100%,最高救助額度為10萬元;臨時救助按照城鎮低保標準、家庭共同生活人員、困難延續時限確定,有效解決了困難群眾臨時性、突發性困難。截止到2018年11月醫療救助39.3萬人次,發放救助資金4.59億元,臨時救助7.8萬人次,發放救助金7642.58萬元。

(四)全力關照留守兒童、困境兒童

    我市建立了留守兒童和困境兒童關愛保護工作機制,印發了《呼和浩特市農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》和《呼和浩特市人民政府關于加強困境兒童分類保障制度的實施意見》,實現了對453名農村留守兒童和1669名困境兒童的動態管理,全市共配備兒童督導員90名,兒童主任1285名。2018年共為472名孤兒發放孤兒生活保障資金總計763.5萬元;為31名社會散居孤兒和155名福利機構集中供養孤兒免費進行體檢;目前已建設“兒童之家”50所。

(五)資金保障足額到位

1997年至今,中央、自治區補助我市社會救助、養老機構建設、消防設施設備改造資金32.66億元,市本級配套13.81億元。

1997年-2018年11月累計支出社會救助資金53.22億元; 2015-2018年發放優撫對象各類費用2845萬元,2017-2018年發放殘疾人兩項補貼資金7565萬元。我市的各項民生保障資金每年都列入財政預算,足額發放。

二、積極參與扶貧兜底保障工作

按照各級黨委、政府的要求,民政部門主動做好低保與扶貧兩項制度的銜接。2018年全市建檔立卡貧困人口納入農村低保3444戶6216人(其中:2018年納入1792戶3168人),占今年未脫貧建檔立卡貧困戶人數的61.2%,累計發放資金1420.54萬元;納入特困人員供養132人,累計發放資金67.76萬元;納入醫療救助1327人,累計發放資金262.31萬元;納入臨時救助522人,累計發放資金78.7萬元。同時,加強社會組織和慈善組織參與扶貧的力度。

三、防災、減災、救災能力顯著提高

近年來,我市防災減災救災工作體制機制日趨完善,修訂完善了《呼和浩特市自然災害救助應急預案》,制定了《呼和浩特市自然災害生活救助資金管理暫行辦法》,救災應急物資體系建設成效顯著,建成了市縣兩級4個救災應急物資儲備庫,全市共有24個社區被國家減災委和民政部命名為“全國綜合減災示范社區”榮譽稱號。2018年,共下撥救災資金1138萬元,有效救助受災群眾3.9萬人。

四、殯葬改革步伐加快

大力宣傳貫徹落實中央、自治區、市委、市政府關于推進殯葬改革精神,積極推廣骨灰存放、樹葬、花壇葬、深埋、骨灰撒散等安葬方式,為我市67名逝者進行了免費安葬。推進民殯葬工作,共為全市939名符合條件的喪者免除了基本殯葬服務費用,共計免除168.2萬元。組織開展二屆鮮花公共祭祀活動,兩年共設立鮮花公共祭祀點50處,發放鮮花8萬余支,接待祭祀群眾30萬余人次,文明祭祀已深入人心。

五、老齡工作發展較快

我市1999年進入人口老齡化城市,截止目前,全市60周歲以上老年人口50.41萬人,占全市總人口的20.76%,并且以每年3%左右的速度遞增。我市按照“黨委領導、政府主導、社會參與、全民關懷的方針,積極開展各項工作。一是加大宣傳《老年人權益保障法》力度,營造全社會尊老敬老氛圍。二是政府購買居家養老服務穩步推進,目前政府購買居家養老服務已覆蓋31個辦事處,303個社區,共計服務3212位老年人,服務金額共計775.98萬元。三是高齡津貼普惠制政策全面落實。我市從2011年開始為80周歲以上低收入老人發放高齡津貼政策,目前 80歲(含80周歲)至99周歲每人每月發放100元;100周歲以上(含100周歲)每人每月600元。八年共計發放高齡津貼2.45億元, 24萬人次高齡老人受益。四是敬老優待政策日益完善。凡本市年滿60周歲以上(包括外地在呼市居?。┑睦夏耆?,均屬優待對象,憑市政府頒發的《敬老優待證》,可享受敬老優待服務。發放《敬老優待證》15萬個。五是積極推進老年人意外傷害保險工作。2018年,經市政府第20次常務會議審議通過,我市開始實施60周歲以上老年人意外傷害保險工作。目前自治區已補貼205萬,我市配套478萬元。六是開展關愛老年人慰問活動。從2010年開始開展敬老月活動, “重陽節”期間開展慰問高齡、百歲和養老機構活動,累計發放慰問金和慰問品價值100萬元。


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